△中國式管制制度，外界諱莫如，枱面上法律規章限制之外，潛規則管制，雖然無影無形，但有著雷厲風行管控能力，而目前這個枷鎖，套上了中國美的移民上！移民業者宣傳”花錢買綠卡”最佳途徑EB-5區域中心投資移民，管制重點！
EB-5投資移民計劃期望藉此吸引多海外投資而設立，計畫，美國投資超過100萬美元（現提高105萬美元）外國公民將可以獲得美國綠卡。而於美國農村地區投資外國人來説，則投資額只要50萬美元（現提高80萬美元）。
50萬美元大部分區域中心項目是位於目標業區(Target Employment Area, “TEA地區”)，即失業率超過全國水準150％或其所在區域屬於任何統計意義上超過２萬人口城市，於目標業區項目投資金額每人50萬美金，50萬美金投入完成全家移民美國夢想。
50萬美金，於350餘萬人民幣，於現如今中國社會而言，是一個天文數字，很多嚮美國生活和學習環境投資人願意通過投資來換取居留身份，享受美國生活條件。
2020年聯邦政府數據，之前10年來每年75%EB-5綠卡發給了中國公民。然而，項目一，事情多，僧多粥少，名額，則成了問題!
移民局排期，推算中國EB-5申請人要大約5年時間，申請案會受理。然而事實上，於來中國大陸申請者年年“爆滿”，使得排期等候時間可能長達15年。
中國投資者移民目的並於事業，而是子女教育，這種排期等待，往往孩子等著等著了，沒有拿到夢寐以求綠卡呢!而孩子成年，不能移民名單中，讓投資人感到不平。
加上層出不窮區域中心投資移民欺詐案讓投資人寒心！有心人士利用多金人士急於來美的心理，投資移民?得易如反掌。僅全美華人社區，爆出區域中心投資移民欺詐案！
這種種原因，讓中國投資人戒備，但中國有躍躍欲試投資人。今（2022）年5月14日這項受中國國外投資人青睞投資移民法案，出爐正式生效！雖然投資門檻，失業率目標業區50萬美元提高80萬美元，區域原來100萬美元，提高到105萬美元。設置了多重檢驗障礙，但只是使中國投資人，並沒有阻止部分中國投資人，中國相關業者開始大張旗鼓，準備大幹一番！
美國移民局宣佈，EB2-NIW申請者，可以付2000美元加速審核過程，原本排期1-2年移民過程，可以縮短到45天。這個消息一出，很多躍躍欲試候選人，摩拳擦掌準備申請。
EB2是一種移民類簽證，申請者只要滿足以下三個條件其中一個，有機會申請。第一，擁有碩士或以上學位專業人員，或者是擁有學士學位外加五年專業領域工作經驗；第二，科學、藝術或商業領域擁有才能；第三，能夠美國社會帶來利益。
EB2申請無法申請人自己提交，需要一個美國當地僱主，僱主向勞工部申請勞工證，這個過程中，僱主會要求勞工部證明，他們無法美國境內找到適合員工，這一措施是保證本國公民就業機會。勞工部批准後，EB2申請者可以進入美國開始工作。後僱主可以協助其移民局申請綠卡。不過，取得綠卡以前，申請者不能隨換工作。很多僱主保護自己利益，會要求EB2自己工作2-3年，協助其申請綠卡，因為獲得綠卡，申請者可以算是美國居民，工作和身份受限制。
EB2有一個情況是國家利益豁免（National Interest Waiver），簡稱NIW。美國移民法於這一點形容籠統，基本上移民局認為該申請者能力能夠美國帶來利益，有可能批准。NIW需要滿足EB2一切條件，但是需要僱主，申請，可以隨換工作。
保護美國公民業率，美國政府每年世界各國EB2開放量是，如果申請數量超出開放數量，多餘申請者需要排隊，這所謂排期。過去幾年中，很多符合資格申請者表示，有意願申請，但是想到排期那麼，知道幾年後國際形式什麼走向，心裡開始打退堂鼓。現在，美國政府推出加速申請（Premium Processing），只需2000美金可以完成申請，時間內實現全家移民，這於很多望而人來説，是一個超級好消息。
美國頂級移民律師艾飛力律師接受媒體採訪時説，過去疫情開始時候，中國宣傳美國疫情，加上各國採取相應防疫措施，導致移民生意受影響，但是隨著西方國家開始和疫情共存，而中國採取嚴格封控措施，2022年，艾律師領導移民律迎來三次諮詢峯：上海封控、習近平任、白紙運動。
幾個月來，30歲加州居民程女士致電美國國會參議員，敦促他們一項移民法案投反對票。
她努力功虧一簣。12月初，參議院全票通過《高技能移民公平法案》，它又名S386法案，目標是確保申請美國居留權（俗稱「綠卡」）外籍人士享有等待時間移民權利。
來自中國瀋陽程女士是一名正在申請綠卡硅谷軟件工程師。包括她內許多美華人擔心，法案通過，中國人綠卡等待時間會大大延長。
讓她是，法案通過前夕新增了一個條款：中國軍方及共產黨有關聯（affiliated with）外國人，不得美國境內調整移民身份、獲得綠卡。
《排華法案》1882年生效，美國華人勞工關上大門。該法直到1943年才正式廢除，是美國唯一一項針族裔移民法。
智庫「美國科學家聯盟」資深研究員道格·蘭德（Doug Rand）BBC表示，S386法案可能成為「排華法案」。
他指出，19世紀《排華法案》是華人全面移民禁令，帶有種族歧視色彩；S386有限制性，但可能堵上數以百萬計人移民路。
「Affiliated（隸屬，關聯）是一個寬泛的詞語，如果行政機關有意而為，條文可延伸到，」蘭德説。他奧巴馬政府中任職科技政策幕僚。
中國，每一所高校設有軍訓，培養學生紀律性團隊協作能力，多預備役軍人、退伍軍人擔任教官。如果「關聯」一詞解讀，「那每個中國受過高等教育人，可能指是軍方有關聯，」程女士BBC説。
但他同時指出，於條文禁止美國國內申請移民，申請人可美國國外遞交申請，因此它並非一個全面禁令，只是一種「代價不便」。
近年來，華盛頓中國共產黨影響力警戒心大大提高，「華」成為共和、民主兩黨共識，涉及領域外交延展到移民內政議題。
「兩黨國會議員擔憂中國軍方惡性影響，這不是一個秘密。但問題是，怎樣才是應對方法？」蘭德認為，華鷹派國會議員發出「極端、可能過分」信號，「而不是找到一個有性應對方式。」
S386法案最初猶他州共和黨參議員麥克·李（Mike Lee）當選副總統加州民主黨參議員哈里斯（Kamala Harris）2019年提出。移民政策研究員寫道，參議院投票前夕主張加入中國條款，相信是佛羅裏達州共和黨參議員裏克·斯科特（Rick Scott）。他屬於國會中華強硬派。
法案早前版本眾議院通過，但於參議院作出了諸多改動，兩院要文本內容達成共識，法案會送到美國總統辦公桌上，等候簽字生效。
蘭德預期，這項移民法案明年1月國會換屆前眾議院通過機率，而帶有爭議性中國條款版本通過機會「於零」。一屆國會受任命後，法案需審理，內容可能作出調整。
S386參議院闖關，讓程女士她綠卡申請愈感。她注意到，中美關係每況下，美國近期出台了多個限制中國人入境政策。
10月，美國公民及移民服務局（USCIS）指引中明確指出：「除非另有豁免，否則國內外共產黨或其他極權政黨（或分支機構和附屬機構）成員，或關聯人，申請移民時獲受理。」
類規定早在冷戰時期出台，但嚴格執行。雖然指引沒有提到哪個國家，但鑒於中美兩國間抗斷升級，許多觀察者認為，該政策劍指有中國共產黨背景移民。
移民局新政策表示，共產黨員和其他極權政黨成員秉持觀念，申請效忠美國誓言相符合。
近期，美國收緊了中國人旅遊、商務、學生簽證政策。
9月，美國基於「國家安全考量」，取消千名中國學生簽證。12月初，美國國務院宣佈，中國共產黨員及其直系親屬赴美簽證施加限制，其商務及旅行簽證有效期10年減至1個月，從多次改為入境。
中國共產黨員人數有9千萬，估計這項政策影響2億7千萬人。但普遍認為，於美國核實數百萬中國普通黨員身份，這項新政全面實施。
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美方稱，此舉是保護美國免受「惡意影響」。中國外交部發言人華春瑩則説，這是「極端反華勢力」中國「政治打壓」。
蘭德指出，中國人入黨只是職業發展需要，這項所有黨員及家屬簽證政策殺傷力過，猶如「需要手術刀地方使用錘」，可能會到頭來損害美國旅遊、教育領域收益。
「無論是華政策還是移民、簽證政策，政策制定者總會面臨一種誘惑，這些政策當作一種反間諜或者執法工具。但當他們這麼做時候，會出現魯莽行事危險，」蘭德説。
美國數十年來認為是移民首選地，其多元文化而享有「熔爐」美譽，匯聚了世界各國人才。但近年來H1B工作簽證抽籤制度、曠日綠卡排期，讓潛在移民美國望而。
程女士10年前赴美讀書，後修讀了兩個碩士學位，經歷三次H1B抽籤，才在美國取得工作簽證。她説，初來到時，她懷揣著一個美國夢，多年，美國移民系統感到失望。「政策變來變去，腳踏實地人有各種公平。」
居美10年後，程女士近日遞交了綠卡申請，但這代表她走上了移民美國康莊大道。
美國每年有14萬綠卡配額，每個外籍國家人士不能超過總配額7%限制。這一上限導致來自印度、中國人口大國移民申請大量積壓，他們因此需要排期數年、十多年，才能獲得美國綠卡。本月拿到職業移民綠卡印度籍人士中，等待時間等了11年半，而中國人等了5年。
S386法案主張取消職業移民綠卡國家配額，但綠卡總量會顯著增加，「到得」方式決定排期。
美國移民法分析人士指出，法案如果通過，華人移民申請是雙刃劍。
美國移民局宣佈，EB2-NIW申請者，可以付2000美元加速審核過程，原本排期1-2年移民過程，可以縮短到45天。這個消息一出，很多躍躍欲試候選人，摩拳擦掌準備申請。
EB2是一種移民類簽證，申請者只要滿足以下三個條件其中一個，有機會申請。第一，擁有碩士或以上學位專業人員，或者是擁有學士學位外加五年專業領域工作經驗；第二，科學、藝術或商業領域擁有才能；第三，能夠美國社會帶來利益。
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EB2申請無法申請人自己提交，需要一個美國當地僱主，僱主向勞工部申請勞工證，這個過程中，僱主會要求勞工部證明，他們無法美國境內找到適合員工，這一措施是保證本國公民就業機會。勞工部批准後，EB2申請者可以進入美國開始工作。後僱主可以協助其移民局申請綠卡。不過，取得綠卡以前，申請者不能隨換工作。很多僱主保護自己利益，會要求EB2自己工作2-3年，協助其申請綠卡，因為獲得綠卡，申請者可以算是美國居民，工作和身份受限制。
EB2有一個情況是國家利益豁免（National Interest Waiver），簡稱NIW。美國移民法於這一點形容籠統，基本上移民局認為該申請者能力能夠美國帶來利益，有可能批准。NIW需要滿足EB2一切條件，但是需要僱主，申請，可以隨換工作。
保護美國公民業率，美國政府每年世界各國EB2開放量是，如果申請數量超出開放數量，多餘申請者需要排隊，這所謂排期。過去幾年中，很多符合資格申請者表示，有意願申請，但是想到排期那麼，知道幾年後國際形式什麼走向，心裡開始打退堂鼓。現在，美國政府推出加速申請（Premium Processing），只需2000美金可以完成申請，時間內實現全家移民，這於很多望而人來説，是一個超級好消息。
美國頂級移民律師艾飛力律師接受媒體採訪時説，過去疫情開始時候，中國宣傳美國疫情，加上各國採取相應防疫措施，導致移民生意受影響，但是隨著西方國家開始和疫情共存，而中國採取嚴格封控措施，2022年，艾律師領導移民律迎來三次諮詢峯：上海封控、習近平任、白紙運動。
中國知識分子羣體，沒有富商巨額財富，像普通人生活，中國沒有出頭日，願意背水一戰去偷渡，EB2和EB2-NIW是他們理想移民管道。之前於達幾年排期，短期內實現移民，而現在可以加速辦理，讓很多願意逃離中國知識分子看到了希望。之前傳聞中國政府下令限制富商出境，這是避免資產外流。美國政府現在推出加速EB2-NIW政策，無異於雪上加霜，會吸引多專業知識過人才離開中國。
有留美的中國人分享，願意留在美國，是因為薪資待遇優於中國，即便是薪資待遇差不多情況，美國環境是，沒有中國內卷，能夠實現工作和生活，是，大部分人分享，有了孩子會加劇想要留在美國渴望。美國教育環境，決定了孩子可以有一個鬆童年。
事實上，不僅是中國人才願意這種方法移民，於台灣人來説，沒有申請庇護資格，EB2才是見移民方式。美國這一政策，不僅於中國有影響，是台灣敲響警鐘，如果政府幫助國民建立一個、適合生活社會環境，像美國這類西方國家，願意條件招攬人才來移民，人才才是一個國家財富。
作者》任瑞婷 秋雨聖約教會基督徒，受中國宗教迫害來台避難，後獲政治庇護赴美定居。
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