【荷蘭削減失業福利金】在荷蘭失業了能拿救濟金 |申請要求是這樣的 |你想象過嗎 |

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我視野之內。超市Albert Heijn門外賣報紙無家可歸者,我認識什麼人。兩年前我受邀寫一篇關於文章。這篇文章完成後我之前想得要得多。是個且讓人話題;我寫文章做研究時候。憤怒。因為荷蘭存在毫無。

説吧,工資如此是政界選擇。救濟金如此是政界選擇。讓人們如此依賴於各種補助金(全部要自己申請或者取消)是政界選擇。救濟性社會業取消是政界選擇。讓市民一切要數字化方式政府打交道,是政界選擇。所有聲音全部提高效率,降低費用和承擔個人責任藉口加以消除,是政界選擇。考慮到荷蘭有兩百五十萬人口文化水平低下,其實不能地參加社會生活。

貧困在近些年中得到了很多關注。媒體中找到各種真人秀來展示人情感上不堪和無法擺脱困境窘相。有好多公益組織,來‘戰勝’兒童問題。好像是一種疾病一樣。奇怪的是,儘管很多方面,包括皇室,高校大學和各種社會組織積極貧窮作戰,二十年來荷蘭貧窮人口並沒有降低。債務產業向榮(窮人們是借錢要一方),政府作為貧窮人口債權人收錢,政界。想解決問題人並多數。政界辯論建立並存在對立之上:工作荷蘭人們救濟金領取者對立。

顯示了我們社會有多麼病態。我們社會機遇,受教育程度,生活中遭遇多人留在了之中。我們社會社會救濟保持水平,因為’不然這些人去工作了‘。好像人願意自己走出。

新冠疫情經濟帶來了很多定性。預測未來兩年領取社會救濟金人口會增加二十一萬,達到六十二萬五千人。失業率達到10%。

貧窮而機構多多:皇室,高校大學,政府官員,各級省市,食物銀行如此等等不一而足。他們努力效果説得點,讓人心存疑慮。二十年來荷蘭貧窮人口只有減少。領取社會救濟金人數四十萬;低收入人羣一百萬左右。

荷蘭個話題。這道德話題有關。如果你任何一羣遵紀守法公民們一起聊起這個話題話,會有人説了,‘我明白是,領救濟金人抽煙。電視上看得到,他們抽煙。抽煙,,吧?’ 然後會有人提到領救濟金人家裏有大屏幕電視,電腦,有助動車!

結論,要是你,領救濟金話,你不能擁有多。錢。可以有什麼選擇。肯定可以享受生活了。因為你們領救濟金,我們作為社會一員覺得不好了。你工作,領錢,而獲,而我們其他人要辛勤工作,日夜不息。

了,沒人想回到十九世紀,那時候貧窮顯而易見,我們眼前:貧民窟小房子,窮人無衣無食街上逛,飢餓,像二戰後饑荒飢餓。可是,當今社會中不是消失了嗎?小孩們餓着肚子上學??每天靠幾歐元過活?荷蘭我們不是這些事兒安排好了嗎?

你去趟食品銀行,籃子一下子裝滿食物。你住一間房子或者公寓裏,還可以領住房補助呢。貨店,你可以買個電視。孩子可以去上學,有什麼可抱怨呢?他們‘過得’,那些‘領救濟人’,那些‘人’。

如果你不注意話,‘’這個概念像水裏肥皂一樣滑溜溜地溜走了。荷蘭其他國家比如剛果,印度或者委內瑞拉。一切你周圍環境有關。同時,貧困在各地含義,這意味你物品和服分配中處於後端。孤立。人待見。不和孤立總是如影隨形。

1965年荷蘭頒佈了普遍社會救濟法。這是荷蘭社會首次對低收入人羣進行關注和救濟。推進此法荷蘭首位女部長Marga Klompe調説,社會救濟金不能繼續建立善心基礎上,救濟金是一種權利。一步,社會救濟可以過,因為‘桌上鮮花是’。【注:社會救濟不能只求温飽,要保證享受生活可能。】

上世紀五六十年代,荷蘭議會和官員們忙構建社會福利體系,包括國家養老金法,傷殘法,疾病法,失業法。民法典中加入了‘家庭權利’理念。Marga Klompe所提到‘桌上鮮花’體現到了這些中。民法闡述道:”世界人權宣言第二十二條論述到,社會成員有權利享受和可以預期社會生活。視為一個事實,只有仁愛才能減輕事實;是經濟結構產物,社會中一些成員另一些成員行為結果。於這個原因,社會有義務阻止發生;如果貧窮發生了,社會有義務儘量減貧。”

這目前政界論調相比,完全。上世紀八十年代以來,不絕於耳是社會救濟應該降低。信任是基調。社會共濟個人責任代替了。

現在來解釋一下為什麼説貧是政界選擇。中央規劃局每年要每個社會羣體購買力水平進行計算。這個計算實質上是顯示國家税收收入人羣中分配時,對不同人羣生活水平影響。國家每年税收收入情況下,有人得到多,肯定有人得到少。於税收分配,決定權政界。政治家們可以決定工資收入税收降低,或者企業税收提高;或者股票分紅税完全取消;或者選擇企業提供補助,來低收入者增加收入【注:VVD力主推行一個政策取消股票分紅課税】。

沒有統一定義。荷蘭研究機構中央規劃局和社會文化規劃局採取了定義。定義讓人迷惑。中央規劃局其2019年一份關於報告中指出,荷蘭關乎生理上存活。我們定義是’收入‘。收入是指,收入水平過無法保證荷蘭實現消費。’但是,有多少深陷人能承擔得起醫保支付之前自付部分?這算消費嗎?考慮到政府,銀行和保險公司要求民眾智能手機和電腦來進行交涉話,智能手機和電腦能算得上是奢侈品嗎?

中央規劃局使用‘低收入界限’來界定。於這個收入人荷蘭無法保證消費。2019年低收入界限是每月1060歐元,單身人士社會救濟金每月999,7歐元。説領取社會救濟身人士收入,收入界限要6%。。值得一提的是,目前收入界限計算基於1979年單身人士社會救濟金標準。另外值得一提的是,社會救濟金維持於收入界限水平上,是政界以來政策選擇。因為如果救濟金收入話,‘那領救濟人會工作了’。這個政策背後邏輯顯然:如果錢來得,那誰去工作呢?

然而,這種邏輯和因此制定政策並沒有起作用。過去二十年中領取救濟金人數徘徊二十五萬和四十萬之間。這種波動經濟危機有關,與政府政策有關,比如難民接受和社會性勞動崗位取消導致領取救濟金人數增加。2020年荷蘭領取社會救濟金人數四十一萬。

中央規劃局報告顯示,收入於收入界限家庭青黃接,無法支付某些費用。他們中11%於收入而舉債。這是個怪圈:收入舉債。收入人羣舉債比率1,2%。兩者相差十倍。

領取社會救濟金人時間處於之中。到達社會救濟金這後一站之前,很多人面臨收入一段時間了:或者是失業救濟或者是病救濟。這些救濟達到後領取期限時候,後剩下後社會救濟金這稻草了。如果僱人士失去了收入,沒有存款和其它財產話,那麼下一站馬上社會救濟金。來説,領取社會救濟金3年後,所有存款財產會耗盡:想要領取社會救濟金話,條件是要消耗掉自己財產。這個規定後文會有詳細的説。

社會文化規劃局估算荷蘭目前有五十萬人處於之中。這五十萬人中,有四分之一是未成年人。荷蘭有10%十二歲以下少年處於‘不要多,夠’ 生活之中。單親家庭,而有未成年子女單身母親家庭是陷入。所有人士中有一半有移民背景。

日常生活影響十分。意味着壓力,壓力。我們這些荷蘭人覺得理所應當東西,窮人無法負擔。人生活缺口有多呢?社會文化規劃局2019年報告此進行了估算。2019年這個數字22億歐元。這個數字貌似,事實上於荷蘭政府總支出來説不到1%。荷蘭政府於公共領域總支出2019年2868億歐元。社會文化規劃局同時指出,政府不能地人口生活這個缺口通過提高救濟水平方式加以補充。“,發錢不能解決根源(失業,疾病,債務)。其次,提高救濟導致這個人羣缺乏動力,加入勞動市場。後,補充過社會救濟會引起社會上工作人羣公正感。”

【本文第二部分講述了荷蘭政府當前政策,是領取社會福利者信任基礎上。】

學法律學生們會學到兩種憲法權利:傳統憲法權利和社會憲法權利。傳統憲法權利包括選舉權,言論權,隱私權,宗教自由以及對禁止歧視。社會憲法權利上世紀七八十年代確立,包括民眾得到工作,住房和教育權利。於社會憲法權利,我們不能傳統憲法權利那樣去依法要求,這類憲法權利獲取依賴於政府積極運作。這是政府對公民‘照顧義務’:政府保證社會公正,以及此之下公民可以充分發展自身可能。這些社會憲法權利1983年納入荷蘭憲法中。

上世紀八九十年代,政府中主導思想是這些社會憲法權利‘簡化’,‘重塑’,或者普通荷蘭語來説‘出於經濟原因精簡掉了‘。Kim Putters,社會文化規劃局任局長採訪中説過,’人們應該可以信賴政府:我有需要時候,政府會幫助我。這社會契約理念。可惜我們政府幾十年以來告訴我們相反消息。’

2018年政治家Herman Tjeenk Willink他頗具影響力小冊子‘多想做’中指出,‘實現省錢而且政府,民眾來説其效果恰恰相反。規則多,表格多,檢查多,費錢。政府並沒有變得。社會財富分配不公,社會階層固化,30%民眾未來灰心失望,土耳其和摩洛哥裔荷蘭人發感到荷蘭不是自己家。這讓人們民主喪失信心。競爭和潛心消費社會中有合作和共濟。’

荷蘭有很多人並非政府所願,可以自己一切事情安排得。比如我們國家有二百五十萬文化程度低下人:荷蘭每七個人中有一個人閲讀,書寫和計算困難。這些人不能地使用智能手機和電腦。政府工作電子化過程,是政府事務和服離市民過程。面對面服務消失了,打電話不是人接電話了。

2018年一個調查顯示,申請一份收入補助需要填寫27份表格。鹿特丹Erasmus大學經濟學家和教授Bas Jacobs呼籲簡化申請補助流程。‘人們估計他們應該得到多少補助。這個系統複雜。我幫助一個朋友計算她房租補助。這花了我半天時間。我是大學教授公共金融。你想吧,對其他人來説這意味着什麼。’

政府之外各種私人機構林林總總。這些機構都出於助人心而設立,但是它們可以制定自己規定。食品銀行,琳達基金會,學費基金會等等等等。如果你話,你排隊,着這些給予者你進行評估。

於生活支出上漲福利和工資,荷蘭多人們陷入財務窘境。Divosa,市政府社會事務部聯合機構【de vereniging van gemeentelijke directueren van de Sociale Dinest】估計,每五個荷蘭家庭中有一户有債務問題。這是一百五十萬個家庭。其中使用政府提供債務服務家庭,負債四萬歐元。餘下一百二十萬個家庭,沒有資格使用政府提供債務服務。【債務服務是指政府利用公共資源幫助無法支付債務家庭進行債務和家庭財政管理,時間後會削減債務。後文會有介紹。】

荷蘭債權人是國家政府【Rijksoverheid】,體現税務局,中央法務收取局【Centraal Justitieel Incasso Bureau】,教育實施局【Dienst Uitvoering Onderwijs】。醫療保險公司,公房租賃機構和追債機構名列前茅。值得注意的是追債機構近年來發展。

政府政策科學理事會【De Wettenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid】2017年得出結論是公民自立能力是有界限。税務局補助體系十分複雜。要是你多年來收到了應得補助,那你要政府。低收入人無法返款項,於是他們變成了政府債務人。

補助系統能背叛性有多,近年來‘託兒津貼醜聞’中可見一斑。多虧RTL新聞和報報道,我們知道税務局並沒有出任何預先警告,直接家長們十分一項補助,託兒津貼停發了。這些家長們標記‘欺詐者’,他們需要政府返累計大額津貼補助,從而陷入了財務危機。税務局具有雙重國籍的託兒津貼申請者審核。而且,歷任社會事務部和財政部部長和國務秘書二院和新聞界此發出的信號和質問置之不理。國會調查組在Piet Hein Donner領導下詳細調查了託兒津貼問題。即使這個調查組,沒有所有已知事實做以公佈。後來發表調查報告直接導致了Rutte第三內閣倒台。接下來不斷信息公之於眾。託兒津貼問題,上千名僱人士成了税務局負債人。他們裁定,一項到2014為止收到補助償税務局。這項錯誤規定2017年修正時候,當時國務秘書Eric Wiebes裁定,只有2014年到2017年間需要返還補助可以取消。結果幾千名僱人士要截至到2014年補貼進行償還。結果:他們掉入了政策之間縫隙裏,成了税務局負債人。

人可以使用市政府債務服務了。這債務人減少毫無關係,市政府這種服務准入標準高了。國家政府撥地方政府來實現這種服務人力和財力。

如果某人因為負債而市政府求助話,市政府任命一個‘財務管理人’,開啓一個’程序‘。這個財務管理人市政府僱傭,來幫助債務人看看有什麼延期或者分期支付可能,看看負債人每週在交完分期支付債務後剩多少錢來生活。這種市政府來支付財務管理人費用近年來飛速上漲。

兑現競選支票,台灣政府端出一道道社會福利新菜;
與此同時,歐美國家剝下一層層社會福利保障。
他們什麼要這麼做?台灣有何啟示?

失業半年後,三十五歲安德亞於濟復甦潮中找到工作。經濟要起飛,後應該擔心過苦日子。但是安德亞回家後,和妻子商量後儲蓄和保險計畫。經歷半年失業生涯,後不管是失業是退休,他不要陷入前幾個月,退休基金和醫療保險瞬間縮水或消逝、政府補助付完房租只剩下一半困境。

安德亞領悟,正在全球蔓延。許多實施社會安全制度超過半世紀國家,現在砍福利。端出一盤盤社會福利新菜台灣,也難保不會步上他們後塵。「多數開發中國家都會重蹈開發國家後轍,」世界銀行經濟學家派勒斯歐地説,這是發展社會福利常軌。

但事實是,進國家社會福利縮水。一九九○年代中期以來,英、美、法、義、德、西、加、日國家不管是右派還是左派政府執政,競選當選後強調經濟改革,其中涉及社會福利縮減。美國一九九六年實施改革,五年內減半領取救濟金人數,衞生部湯普森稱「超過半世紀以來徹底社會變革。」

許多政府提出,想要有所終,自己得先付點代價。美國、英國、加拿大、日本許多拉丁美洲國家設立税賦優惠私人退休金帳户,僱主提撥,鼓勵民眾多存些錢,未來不要依賴政府養老金。

英國,這使得政府養老金支出控制GDP五%,是其他歐洲鄰國平均值一半。美國,有調查發現,為自己存備退休金民眾,對退休生活滿意。「不只是因為有錢,而是因為有準備,心情,」哈里斯民調總裁泰勒轉述受訪民眾心聲。

否則,大家得愈領。德國改革中,民眾領到金額可能税後薪資七成降到六四%;日本決定砍二成給付。另外,日本將可以領國民年金門檻六十歲延到六十五歲;挪威北歐國家,五十五歲到六十五歲長者,有七成以上工作。

「人們未來養老金確定感,所以現在沒信心,敢花錢,」日本京都大學經濟學者立花説,所以現在日本消費這麼。

延伸閱讀…

在荷蘭失業了能拿救濟金?申請要求是這樣的…

你想象過嗎?荷蘭的貧窮- 荷謂自由(@heweiziyou)

,政府擴大委託私營範圍,以免未來得一肩挑起爛攤子。新加坡、香港前幾年開放,民眾可以將部分公積金、強積金委託符合資格公司投資共同基金證券。英國、美國最近修改退休金法案,制定私人退休基金投資標各種標準,保障民眾、員工權益;只要在合法範圍內,可投資。

另一項全球風行社會福利——保險,保障走下坡。

保費漲價是大勢趨。加拿大卑詩省最近調漲健保費五○%;台灣準備調漲公務員健保費;美國員工超過五○○人公司,幾年每年健保費調漲超過一成。

但健保給付資源縮水。加拿大卑詩省取消了免費視力檢查,大裁醫院、病牀醫護人員。美國有四成公司決定提高員工健保費用負額。

於失業或貧窮救濟,多政府領悟到「他魚不如教他釣魚」。一九八○年代,荷蘭削減貧窮失業救濟金,並訂嚴格發放門檻,但同時鼓勵部份工時工作,企業達成共識,創造就業機會,並工會協商限制薪資要求,地治癒「荷蘭病」。

今年五月,紐西蘭決定撥付預算提供託嬰、協助償債計畫,並幫助救濟金領取人找工作。英國四月起,申請失業津貼同時得同一個辦公室找工作或受職訓。「以前我工作只是發福利金人們,」格拉斯哥港福利局主管馬汀説,「但現在是打破他們依賴救濟金循環,幫他們找一個工作。」

令人是美國。美國一九九六年改革要求,福利金領取人不能呆坐家中,五成受益人每週得做二○∼三○時工作或接受職業訓練,學習新技能。

貪圖「免費午餐」是人性。美國《財星》雜誌形容,民眾使用醫療社會福利如小孩刷父母信用卡,浪費在所不惜。這麼下去,未來十年,美國光是醫療支出會GDP一八%飆到三三%。「應該拿走這些信用卡,讓他們自己血汗錢付付看,」《財星》雜誌批評。

事實上,政府負擔。哥斯大黎加正在懊悔,税收只有GDP一二%,什麼要實施歐式社會福利,搞得政府負債大增。「我們繳税水準像乞丐,花錢像富家子,」哥斯大黎加央行總裁李薩諾説。

台灣不是?一九九○年代,社會福利佔政府支出九.八%飆到一六.九%。我們税賦佔GDP一三%左右,要做税賦GDP三○∼四○%、進國家做社會福利。

荷蘭,是一個保護工作者權益,勞動者提供合理待遇國家。這裏,所有工作者有權失去工作時獲得荷蘭員工保險機構(UWV)支撐。如果你荷蘭解僱了,你可以離職日前一週UWV提交失業救濟金申請。

其次,荷蘭法律要求僱主終止其員工僱傭時,需要提前一個月通知到員工。因此,你擁有一個月時間自己找下一份工作或向員工保險機構UWV提交申請。

荷蘭失業管理機制社會化了,説工作者自己就業期間地失業救濟金做貢獻。僱主法律要求每月員工薪酬中預扣一筆款項支付到失業基金,荷蘭語稱作WW-Uitkering。

員工保險機構(UWV)規定,你若滿足以下條件,既有資格申請失業補助:

你僱傭哪一天結束呢?申請失業補助時間是你僱傭截止那天前一週可以開始申請。充分利用你失業救濟金,請務截止日前一週內完成申請,這樣失業補助金金額你後一個工作日開始計算,你因此能申請失業第一天開始計算金額。如果你延遲申請,那麼你領取失業補助時間可能會推遲。

需要注意是,提交申請最晚時間是離職後一週內。如果你超過一週後開始申請,那麼你無法通過在線系統提交。你需要聯繫UWV,解釋什麼晚於申請時間後請UWV啓申請流程。

要開始申請,你會要求提供有關你個人情況基本信息,包括失業原因,失業日期。你會問到是否有UWV獲得任何其他福利(比如,你因疾病或者受傷領取其他補助)。

延伸閱讀…

全球社會福利在縮水

與失業有關的福利制度

系統會你提供幾種失業場景。我們假設前文提到原因未視你解僱原因,那你每個場景裏選擇“Nee”。接下來,UWV需要瞭解終止類型,如是否臨時?是否是隨傳隨到工作?或者你是否將失去所有工作?還是一部分工作?

後,你需要提供“失業”第一天日期和有關你定期工作工作時數,如果是全職話,每週40時,其他輪班工作,填寫你實際工作時數。

提供所有信息後,接下來頁面顯示你當前僱主和當前工資信息。UWV提取你信息並需要你確認提取信息是否正確。如果過去26周內你受僱於一家企業,那麼檢驗過程。如果你受僱於多個企業,你需要選擇出解僱你企業,然後驗證該僱主信息是否正確。

信息確認後,你可以得到一個每月救濟金數額估值。情況下,失業後第一二個月,你可以收到月薪75%,然後降低70%。無論你薪資基礎是多少,你會收到超過月薪金額。你可以通過以下方式計算你月薪:每月工作日(21.75)乘以日薪(含税225.57歐元)。UWV開發出線上計算器,你可以該計算器預估自己能獲得失業救濟金數額。

美國勞工部4月20日公佈,季節調整後,截至4月15日為止當週,首次申請失業救濟金人數前週修正值(上修1,000人)增加5,000人245,000人,遜於經濟學家預估24.2萬人,第二週增加。截至4月15日當週,首次申請失業救濟金人數4週移動平均值前週修正值減少500人239,750人。

截至4月8日為止當週,季節調整後,申請失業救濟金人數前週修正值增加61,000人1,865,000人,創下2021年11月27日當週(1,964,000人)以來新高。當週申請失業救濟金人數4週移動平均值前週修正值增加15,250人1,827,250人,創下2021年12月18日當週(1,838,000人)以來新高。

截至4月8日為止當週,季節性因素調整後保險失業率前週增加0.1個百分點1.3%。

截至4月8日為止當週,初領失業金人數增加多加州(+10,640)、紐澤西州(+3,378)、德州(+2,981)、賓州(+2,921)、康乃狄克州(+1,619),減少俄亥俄州(-3,138)、印第安納州(-926)、密蘇裏州(-552)、密西根州(-516)、喬治亞州(-468)。

截至4月1日為止當週,保險失業率包括加州(2.4%)、紐澤西州(2.4%)、麻塞諸塞州(2.2%)、明尼蘇達州(2.1%)、羅德島州(2.1%)、阿拉斯加(1.8%)、伊利諾州(1.8%)、紐約州(1.8%)、奧勒岡州(1.7%)、波多黎各(1.6%)。

美國聯準會19日發布褐皮書報告表示,最近幾週美國整體經濟活動變化,展望持平,有兩個地區展望惡化。消費/企業貸款量以及需求普遍下滑,幾個地區指出,定性升高和流動性疑慮導致銀行緊縮放款標準。荷蘭國際集團(ING)經濟學家卡內爾(Rob Carnell)此表示,報告顯示美國經濟停滯,增添經濟衰退擔憂。

美國聯準會12日公佈3月份會議紀錄顯示,儘管矽谷銀行爆發危機後,聯準會其他政府機構協調行動有助於緩和局勢,以及降低近期風險,但通膨過,勞動力市場。近期銀行危機潛在影響評估顯示,美國經濟可能今年「衰退」,並會兩年內復甦。

美國3月非農就業新增23.6萬人,遜於預期增加23.9萬人,寫下2021年1月以來增幅;但失業率3.6%降至3.5%,顯示就業市場。美國聯準會3月繼續升息,聯準會主席鮑爾(Jerome Powell)表示,矽谷銀行倒閉後銀行系統面臨壓力,決策委員們考慮升息,但通膨與就業數據超出預期讓升息成為共識。

*編者:本文供參考之用,並構成要、招攬或邀請、誘使、任何不論種類或形式申述或訂立任何建議及推薦,讀者務請運用個人獨立思考能力,自行作出投資決定,如相關建議招致損失,概與《財經媒體》、編者及作者無涉。

高薪者正在申請失業救濟,市場料美聯儲 5 月後升息

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