希臘總理普拉斯領導政府表示,計劃於12月中低收入家庭和退休人員發放每人1000歐元、總計10億歐元“社會紅利”,資金來希臘政府本年度財政盈餘。
但與此同時,國際債權人則表示,任何國家財政盈餘應該分配供給私營部門和等候養老金發放部門使用。預計該聖誕福利發放計劃希臘和國際債權人第三輪援助協議審查會議中展開討論。
總計10億歐元“社會紅利”,資金來希臘政府本年度財政盈餘。此外,希臘政府國有公共電力公司提供3.6億歐元,確保2018年能源價格會上漲。
雖然國際債權人規定,希臘保持於GDP1.75%預算盈餘。但經濟學家預計,今年這一盈餘達到3%。
多年衰退後,希臘經濟正在恢復增。歐盟委員會預計,2017年希臘經濟增長1.6%,2018年和2019年增長2.5%。而希臘統計局數據,今年二季度希臘國內生產總值去年同期增長0.8%,上一季度增長0.5%。今年一季度,希臘經濟同比增長0.4%,環比增長0.5%。
節約下錢,希臘債務危機有序進入尾聲。歐洲理事會2017年9月25日宣佈希臘金融環境,希臘正在結束超額赤字程序。
愛沙尼亞財政部長Toomas Tniste表示,“經歷了多年困難後,希臘金融狀況正在轉變。今年是歐盟希臘金融援助計劃後一年。通過援助計劃,希臘可以藉可持續利率自己金融市場上進行融資”。
2017年以來,希臘消息一波接着一波,希臘2017年全年GDP增長預測達到1.7%, 而2018和2019年GDP增長加速到2.4%和2.7%;投資、消費和出口是經濟主要驅動因素。
希臘經濟經歷了衰退後目前復甦道路上,經濟增長未來兩年拾起勢頭。希臘央行行長亞尼斯·斯圖納拉斯(Yannis Stournaras)日前表示, “希臘經濟目前處增長軌道上 ,現在可以預測經濟活動近期步伐增長”。
數據統計稱,2017年上半年入境希臘人數增長10.5%,希臘旅遊收入從去年同期17.9億歐元增長到20.47億歐元。
於希臘政治風險降低,國內生產總值持續增長,惠譽評級希臘長期外幣發行人評級CCC提升B-。而6月份,穆迪提高了希臘債券評級,希臘投資狀況Caa3修改Caa2。這意味着希臘經濟上升是得到肯定和證明。
希臘銀行數據顯示,與去年同期相比,今年前四個月,來國外購買希臘房產資金流入增長了51.7%。估計,2017年1-4月國外流入了1.35億歐元資金投資於希臘房產市場。2016年全年2.7億歐元,2015年增長45%。
移民希臘,有哪些優勢?
1、投資額度,只需購買25萬歐元以上房產;
歐洲移民是中國移民關注重點區域,很多人因為歐洲生存人居環境和養老體系而選擇歐洲。歐盟國家,從移民政策,性價比希臘25萬歐元以上投資房地產移民,推出後受到市場追捧,每年移民數量持續上升。但是很多人希臘有誤解。
今天我們帶大家了分析下許多人關心幾個誤區,讓您方式認識希臘。
希臘歐債危機以來,確實經歷了一段時間,但是我們看到希臘政府各種努力,積極吸引海外投資,並不失時機推出強有力希臘購房移民政策。
6月22日,歐元區希臘債務上達成共識,預計8月,希臘退出救助計劃和緊縮措施。
歐元區財政部長再向希臘撥款150億歐元,並延長之前貸款期限和利息支付10年。8月後,希臘依靠市場融資來支付它賬單。希臘的財政部也説,確認宏觀經濟走勢、金融市場,希臘取消所有資本管制。
儘管縮並有幫助希臘走出債務炸彈,但為希臘爭取了多喘息空間。2018年6月4日,希臘公佈第一季度數據,國內生產總值同比增長2.3%,出口同比增長7.6%,進口下降2.8%,產品税收增長4%。
8年艱苦奮鬥終於迎來結果,年希臘總理開心地打上領帶,表示希臘政府超級有信心,希臘會乾淨地退出救助計劃,成為一個國家。
2017年,旅遊業希臘貢獻了350億歐元,全年GDP1777.35億歐元,佔了20%。相比2012年250億歐元,上漲了23%。結合希臘三次產業分佈,希臘後想要經濟上打翻身仗還是要靠旅遊。
希臘經濟總體上看正在方向前進,而世界規律告訴我們,經濟成長房價呈正比例關係。
近日,希臘傳來消息,希臘主權債務危機正式結束。海外投資者希臘房產持有信心,希臘房價持續上漲,經濟回升。
希臘是世界上實行社會福利制度國家之一,同時是世界上社會福利國家之一。希臘社會福利完善,福利種類多而全,是一個典型高福利國家。
教育醫療:希臘居民,有社會福利號碼者有權享受公費醫療。教育上,公立小學大學全部免費。
社會保險:希臘公務員八百多個職業40歲後可以開始申請領取養老金,領取多少個人收入、資產而定,領取養老金人可以得到優惠醫療藥品和其它衞生保健待遇。去世公務員未婚兒女,可以繼續領取父母退休金直到死亡或者結婚。
孕婦補貼:懷孕5個月孩子三歲為止,每個母親可享受這項補助,希臘鼓勵生育,生得多補得多,母親基本不用工作,國家補助足以支付日常生活費用。如果領取上述補助上懷孕,同時可以領取兩項補助,此外雙胞胎、多胞胎,可領取雙份或多份補助。
3.生活保障金補助:失業金人領取失業金同時,可以領取生活保障差額補助。於喪偶後無經濟收入者,可申請鰥寡補助。
以上這些福利,有其他許多補助可以申請。例如病假補貼、社會保險、老年人補助、家庭育兒補助、僱傭家庭育兒保姆補助、僱傭在家照看孩子者補助、多子家庭補助、孩子成人前家庭補貼金、孩子入學前補助、上學補助、收養孩子補助、住房補助、改善居住優惠貸款補助、扶持家庭補助、單身父母補助、生活保障金、特殊教育補助、疾人補助。
2008年金融海嘯爆發後,作為全世界區域整合樣板歐盟,內部出現許多財務危機國家,希臘其中之一。但希臘困境,其他國家,視為可能拖垮歐元區元。希臘困境因此舉世關注。在台灣,有人將苗栗比喻台灣希臘,諷刺該縣財政破產困境。但希臘問題從何而來?是否眾人言,好吃做吃垮了希臘?還是另有隱情?《希臘悲劇:政治與民主治理下債務殘局》一書作者詹姆士.安傑羅斯(James Angelos)是希裔美國人,他透過數年田野觀察,這書中道來希臘問題。
希臘財政困境現於2009年,隔年陷入崩潰困境。不讓希臘崩盤影響到整個歐洲,歐洲央行(European Central Bank,簡稱ECB)、國際貨幣基金組織(IMF)和歐盟執委會(European Commission)(以下簡稱三巨頭)決心提供大量貸款救援希臘,但是有其條件:三巨頭嚴格監督下,實行削減政府各種開支撙節政策(緊縮政策),並改革金融體質。
希臘了得到金援,應允。但撙節政策引發國人反彈,且第一次紓困案預期希臘問題解決看法過於。儘管削減了開支,使得經濟整體萎縮,償不起債務,人民生活困苦、叫苦連天。
三巨頭因此決心進行第二次紓困,並要求希臘政府加強改革。然而國內民怨四起、反對外國干涉,和希臘歐盟諸國,彼此之間鴻溝。反金援政黨如左翼左派聯盟(Syriza,簡稱激左聯)和右翼金黎明黨(Golden Dawn)興起,挑戰右傾新民主黨(New Democracy)和左傾的泛希臘社會主義政黨(PASOK,簡稱泛希社運黨)傳統兩大黨。儘管第二次紓困案通過,但是希臘經濟不見起色。第三次紓困案前夕,激左聯在國會成為多數黨,黨普拉斯(Alexis Tsipras)成為總理,並三巨頭談判,通過了第三次紓困。
以上是我們新聞媒體上報導,但這樣敍述,只看見上層政經,看不見底層人民反應,看不到希臘問題內根源。
探究希臘問題根源,作者前往札索斯金(Zakythos)。此地盲人比例超希臘各地,許多人藉此詐領補助金。但當作者想要釐問題時,體驗到希臘無所不在賄賂風氣(希臘貪腐指數全歐墊底,水平秘魯差不多),發現透過行賄取得補助資格一事,不過是冰山一角。他這段期間看見讓人搖頭現象:拒絕行政現代化老式官僚(老式管理上下其手);公務員抵制撙節政策,導致事推行;踢皮球且貪汙政客;家屬為了詐領補助,隱瞞親屬亡故消息而產生「幽靈人口」情況。而且,這些問題矯治。
雖然作者無法挖掘出該島盲人為何如此過多原因,但看見希臘困境根源:政治體制政治文化。
希臘,政客撒錢人民,換取人民投票給政客(人民需要拿不到),讓他們取得官位,吞食多金錢;政客政府職位,酬庸其支持者親友們,撈取多金錢。
過往執政的泛希社運黨和民主黨兩大黨,無不如此。使得民主文化迅速腐化,而彈劾機制分贓情境下毫無用武之地。民主機制人民與政客分食大餅情況下,發揮作用。這種政治恩庇是體制,成為希臘解決問題阻礙。
過去希臘因加入歐盟,歐洲各地銀行借貸變得,取得大量金錢進行建設社福分贓。直到財政崩盤後,希臘人民發現過往行徑使國家陷入絕境,然而政客們持續盤據政壇,統治希臘。
那麼,希臘人是不是像外界所言,喜愛逃漏税呢?並非會,他們繳税政府時,往往有著眾多理由合理化,例如希臘人認為,於希臘過往外國所統治或幹預,故希臘人認為「民族」於「政府」和「國家」,因此繳税外國做事政府,不僅不是對民族忠,英勇抵抗表現。
然而作者前往伊德拉(Hydra)島,探訪一件逃漏税而引發暴動時,發現人民逃漏税是因為税負過,若逃漏税無法促進經濟活絡,經濟若活絡政府無法復甦財政,財政無法復甦,會加重税收,以求還債,而三巨頭會開出條件要求改革,因此產生一個循環困局。許多人因此離開希臘各地做工,以求生存。
另一方面,作者指出希臘眾多僱者、富豪和貪瀆政府官員,於政府收税人員貪瀆,操縱司法,使得政府對富人課税陷入困境,逃漏税問題。[1]而希臘規模船運業,受到憲法保護豁免税收,使得希臘政府無法船運大亨手中取得半毛税收。
因此,是撙節政策與政府破產而受苦、工作窮人,是藏錢政府富人,政府無能力。而過希臘土耳其領土衝突,民族主義鼓動之下,政府大規模購買軍武,給予官員貪瀆機會。[2]
儘管貪瀆問題普遍存在,政府卻直到金融危機出現後開始徹查。然而令人是,不僅希臘擴軍腳步沒有停止,還挖掘出當年希臘了加入歐盟,偽造帳冊隱瞞國家本身負債累累的事實。
因此希臘危機問題根源浮現兩條:有問題財政税負結構,以及民族主義促使盲目擴軍。
民族主義過往歷史,成為希臘人用來抗(或者説)他們債主一項武器。
早在希臘建國,列強幹預下,國王不是希臘人,而是來德國王子奧圖。十九世紀末葉,希臘土耳其開戰戰敗,碰上經濟危機,導致破產倒債,德國聯合各國主管希臘財税。二戰時軸心國入侵希臘,遭逢抗擊,納粹德國後來希臘進行毀滅性報復,摧毀所有基礎設施,同時強迫希臘借數百億馬克德國,但沒有償還。因此戰爭結束,希臘經濟基本上陷入崩盤,因為美國壓力,希臘跟著各國,免除德國戰債。即使後來希臘德國簽署類似於賠款協議,但償還金額當年是九牛一毛,迫於美國壓力,希臘雖不同意結束戰爭賠款要求,只能收下,敢怒不敢言。於德國,有腹,希望取得賠款。
因此,希臘面臨債務困境,而債主是以德國首歐盟時,還不出錢、生活痛苦無力希臘人,一次爆發,德國提出要求還債(不僅是戰爭賠償,有道德債務),希望藉此償還債務。[3]
激左聯二戰抗德英雄葛雷卓士(Manolis Glezos)大力倡導此一主張,不僅主張討債,指出此次危機是德國、歐盟這些主義路線支持者用來剝削希臘手段,這次問題提升到意識形態高度。
希、德兩國民眾敵意,因此上升。激左聯取得政權後,雙方政府劍拔弩張。葛雷卓士藉此進軍歐洲議會,希望能改變時局,但是,他失望了,因為歐洲議會是個聲音、影響力甚機關,他希臘影響力,此毫無用處,希臘無得到幫助。
希臘長期以來外界詬病文官體系,是三巨頭改革重點。[4]而激左聯之所以能夠取得政權,公部門改革一個原因。
2013年希臘發生了一場區長命案,殺人犯遭中央開除後,地方政府支薪,宣稱沒有開除,這種措舉受到地方民眾認同。這件事勾起作者瞭解希臘公部門制度興趣,並發現該體系病症沉痾解,有著許多的複雜原因。
,希臘公務員體系先前所提及恩庇侍體制有著關聯,希臘過往選舉後,新官上任往往親信全數安插進入政府,並開除所有前朝官員。後來雖修法禁止此舉,並公務員改為終身職,卻無法革除惡習,只是讓政客增加多職位給予親信,而公務員評鑑機制,於掌握護短同事手上,基本上可能運作,而各種獎金、假期胡核發,薪水、退休年金增加。
這樣制度,不僅養成希臘公務員不負責任心態不計績效劣習,導致劣幣驅逐良幣。雖然希臘人此觀感,但有五分之一人民受僱於國家或公營事業,因此問題緘默不言。當金融危機爆發後,三巨頭驚覺此一問題,迫使希臘進行改革,換取紓困金援。
然而,要既得利益者改革自身,是困難。希臘開除公務員是大忌,因此要改革恩庇侍體制時,希臘政府遭到強力抵制。儘管政府展現三巨頭看,因此裁撤冗員充斥、福利、浪費公帑令人咋舌國營廣電公司(ERT),此舉引起了全面罷工抵制(罷工是抗政府手段,希臘是歐盟罷工地方),勞工並轉而攻擊政府自身問題。但廣電公司員工,閃避説自身與政客勾結利用,以及節目品質、政治幹預新聞現況,責任推給政府。
沉迷於「工人神聖」意識形態左派各黨起來抨擊政府,願正視工人自身問題。
ERT事件如火如荼同時,希臘民間此反應呈現兩。民間薪資本來公部門很多,即使公務員薪資降低,這種對比沒有改變,此時差距,因此人支持取消公務員特權。公務員此時透過提早退休換取退休金(包含ERT取得資遣金)和罷工抵制,佔領公家機關,儼然社會大眾、國家主人自居,罷工時繼續領薪,惹人非議。
而學生左派一樣,選擇看這些罷工「工人」弊病,沉湎於抗外人熱情,選擇站公務員。後到2015年,承諾恢復上述人權利激左聯勝選了,公務員保住飯碗特權,ERT體復職。[5]然而,「人民」取得了勝利了嗎?公部門內部問題沒有解決。
民族經濟,孰輕孰重?塞薩洛尼基嘗試衝突
不過,希臘力圖度過危機人們多有,不論是生活底層民眾,到努力工作公務人員如此。作者書中,點出希臘突破困境點兩點:宗教、民族主義改革之間衝突。
延伸閱讀…
塞薩洛尼(Thessaloniki,又名薩洛尼卡)這座歷史城市,其市長致力於透過該城歷史增加遊客、活絡當地經濟,並卓然有成。這是因為該城是土耳其國父凱末爾出生地、是猶太人十五世紀西班牙迫害後落腳處,希臘前南斯拉夫馬其頓共和國相鄰處。所以市長致力於宣傳,吸引土耳其人和納粹迫害而離開猶太人回來觀光,「好像希臘人去君士坦丁堡觀光」。
然而此舉,讓教會及其追隨者,認為他投靠了土耳其人和回教,背叛了希臘以及希臘緊密結合東正教,因而引發抗議。
鄂圖曼統治時期,希臘人東正教會官僚管理,因此導致希臘政教部分合一,教會於政治有著影響力,著幹預政治興趣。但於獨立戰爭時,於東正教教首君士坦丁堡大主教無力管控東正教徒服從而遭到土耳其吊死,使得信仰東正教希臘人土耳其憤恨。
而建國後,希臘思想家致力灌輸希臘人民封閉民族主義情感,使希臘土耳其敵視;而希臘一戰後入侵土耳其野心,慘敗於凱末爾手,導致許多定居土耳其希臘人遭屠殺,雙方結下血海深仇。前述所提及擴軍背後即有此一情感。
但塞薩洛尼基猶太人二戰時遭到納粹屠殺殆盡後,隨著時間過去,希臘人淡化過去有過猶太人歷史,接受民族主義教育中説:塞薩洛尼基是希臘人城市,不談過往猶太人此歷史。
而過民族主義教育戰後南斯拉夫幹預希臘歷史,使得南斯拉夫獨立馬其頓希臘糾紛,希臘設立一個民族主義象徵,並用來攏絡公務員「馬其頓色雷斯部」,代表希臘沒有放棄馬其頓屬於希臘的説詞,以及沒有原諒馬其頓稱自己是馬其頓一事。
因此,緊密結合希臘民族主義和宗教,不僅財政困難時擴軍,傷害了發展經濟可能。只是民族主義雖然高漲,不過選民,當下經濟困境面前,選民雖然喜歡市長,但讓能解決問題他高票選。只是這股民族情緒,與政治體制、外國壓力結合,會產生甚麼後果呢?很地,希臘此時遭遇到如潮水般湧入中東難民潮。
希臘、西班牙、義大利金融危機後受創國家,是遭逢難民大量湧入第一站。[6]遭人蛇集團矇騙希臘困境難民,來了後發現希臘生存,發現希臘本身並不歡迎移民,儘管希臘應歐盟要求救援,但不堪重負,因此,難民施暴、強制遣送、居住環境惡劣等問題全部浮現。[7]希臘非法前往歐盟各地難民,因為各地不想接受,而全部趕回希臘,打定主意讓希臘承擔負擔。
換言之,希臘不僅是移民第一站,成為「歐盟地下室」,收容歐盟北方「人道主義」國家拒絕難民。歐盟一邊要求希臘削減各種開支,一方面要希臘「負責」不要讓難民進入歐洲。同時,歐盟派遣去協助難民人員,實際上並負責任何事情,民交希臘處置,指責希臘對待難民「不人道」,使得希臘人怒火中燒。[8]
結果,這難民問題,希臘採取「使難民難過」策略,並驅趕,讓難民選擇回去土耳其或乾脆不來。只是難民目標是歐盟北方富有國家,透過希臘庇護體制漏洞,希臘潛藏生存,藉著機會想前往德國地。
難民問題、債務危機、民族主義事情,不僅使左派崛起,使得極右翼勢力金黎明黨希臘出現。作者該黨崛起關鍵事件:2008年亞喬.潘特雷蒙納斯(Agios Panteleimonas)廣場排外事件,探討了金黎明黨崛起因素。
廣場事件本來是一批排外、認為住家附近沒有安全感民眾,動手驅趕難民,引發左派前往抗議。金黎明黨看見機不可失,前往廣場聲援居民,並施以暴力驅趕,贏得多數地人們(包含警察、教會)支持。
透過此事,作者發現,金黎明黨崛起原因,當下希臘困境以外,背後有著希臘民族主義支持,執政黨民主黨尋求人民支持並安撫黨內端派系,迎合該黨主張,教會支持和包容該黨,而警察事實上支持該黨主力,並該黨施暴行徑予以高度。
只是,該黨有什麼特色,足以吸引大家支持呢?
金黎明黨自稱是右派民族主義政黨。口號、黨歌、黨理論、旗幟、敬禮姿勢納粹高度雷同(儘管號稱是希臘禮),並且強調希臘民族以來優越性,稱過「民主抗壞法西斯」歷史觀具有根本性錯誤,並崇尚暴力、排斥教會系統(不是古希臘傳下來事物)和外國人。而該黨創黨人米卡羅列科斯(Nikolaos Michaloliakos)即崇拜法西斯、納粹二戰前希臘獨裁者梅塔克薩斯(Ioannis Metaxas),極右派獨裁團體「上校軍團」(Regime of the Colones)團長帕巴多普洛斯(Georgios Papadopoulos)獄中結識,並加入其政黨「國政聯」歷練、拓展人脈後,創立金黎明黨。
然而直到廣場事件後,金黎明黨引人注目。隨著債務危機加深、生活、難民湧入、傳統政黨失去信任、金黎明黨路線調整親近教會,信任左派路線選民多數傾向於金黎明黨。
此後,許多暴力攻擊難民事件出現,營造出希臘安全感覺。弔詭是,安全事件感覺,是希臘人製造,元並非難民,但人們因此金黎明黨宣稱難民帶來説法,深信不疑,這種不安全感有利於金黎明黨崛起,因此金色黎明黨短短幾年內即進軍國會,成為全國第三大黨。[9]
但是玩弄暴力終究會擦槍走火,2013年金黎明黨殺死了一個希臘人。[10]金黎明黨矢口否認自己有責任,直到人揭破後承認。民主黨政府藉機宣稱早知金黎明黨非法組織,並因此抓捕該黨人士,掃蕩支持該黨警界人士。[11]
政府此舉背後有政治動機。民主黨金黎明黨意識形態移動,希望藉此安撫黨內極端民族主義派,並吸收金黎明黨票源,沒想到反而強化了金黎明黨性吸引力,會想機會想將金黎明黨打垮。
然而金黎明黨之所以崛起,民主黨之所以追隨金黎明黨,事實上代表了希臘社會裡,潛伏著極端民族主義,以來,整個社會各種機制此推波助瀾。因此,金黎明黨支持者,此事件後,許多只是轉為低調地支持該黨,等待下一次民族情緒爆發時機。
2015年,反紓困、「列強殖民希臘」、主張左派民族主義激左聯在選舉中取得大勝。[12]本對激左聯上台感到三巨頭,隨後希臘新政府徹底。希臘一方面內推翻過去政策,國內一套説辭,激起國內人民三巨頭反感作為後盾;另一方面,三巨頭延長紓困期,軟化過去堅持一些條件(例如加強課税),以求對第三次紓困談判。然而三巨頭拒絕這些要求,並要希臘繼續實行撙節,因此雙方僵持不下。
面這一情況,總理普拉斯一方面國內信心喊話,並以地緣政治優勢俄國暗通款曲,美國造成壓力,迫使其壓迫歐盟讓步。[13]另一方面,他兩年多前抱持信念有信心:德國會讓希臘脱歐導致歐元區出現危機,會希臘讓步。然而局勢前兩年,歐盟根基補強,建立起常態紓困基金(歐洲機制),恐懼希臘脱歐。
因此希臘提出自認協方案遭到拒絕、協商破局後,齊普拉斯動用「民主」,進行公投,操縱希臘民族主義作為後盾來三巨頭施壓。[14]而希臘年輕人們支持。
然而,這場公投項目:第二次紓困案,過期。因此這場公投,只是鞏固了齊普拉斯政權合法性,用來發洩,並藉此能債權國低頭取得援助,通過了第三次紓困案。
延伸閱讀…
儘管激左聯內部和民眾感到受騙,但是於希臘人願離歐,加上潛意識裡知道希臘是受到外國所統治著,受益於歐洲幹預。是故這次普拉斯帶著自主旗幟上戰場,能協保存希臘歐洲地位結果,多數希臘人能夠接受。
民粹救台灣? ──讀《民粹爆炸:公民不服從,羣眾上街頭,美歐政局風雲變色反思與警示》
齊普拉斯後一戰,是通過紓困案,並黨內雜音弭平,鞏固激左聯政權。齊普拉斯透過拉攏支持紓困案在野黨通過紓困案,使得激左聯內部反紓困者另立新政黨。隨後其透過辭職,進行自2012年以來第四次選舉。此時希臘民眾於選舉精疲力盡,過往美夢幻滅,政客喪失信心。因此選舉結果出來後,反紓困政黨多數退出國會,而激左聯排除黨內端派系,齊普拉斯政權獲得了空前鞏固。[15]
但激左聯從反對黨轉型成執政黨,面臨不僅是過往困境,有自己過去做過承諾,外界它能否徹底執行紓困案要求,疑問。另一方面,民潮成為第三次紓困案後,另一個希臘困境。因此,希臘是否能這次紓困案後走出困境?人們並無信心。
國際情勢其他著作,作者國際背景希臘國內困境交織一起,指出了希臘國內困境根源。[16]從上述可以看到,希臘國內問題,並且是環地鎖扣在一起。
,政治恩庇侍體制,使得政客選民上下交相賊,透過各種政策進行全民分贓式賄選,民主政治文化滋生蔓延;而政客透過這個方式舉族親友追隨者安插進公部門,法律上保護公部門彈劾,導致效率不彰且人數不斷膨脹,福利增加,造成政府負擔;行政現代化、電子化遭到抵制,因為這樣政客公務員無法藉此上下其手,因此改革。因此可以看見一個循環如下圖:
作者走進田野觀察,讓我們看到,現今存在希臘政治體制政治文化,出現了問題。然而,倘若要追溯這個體制之所以產生,回到歷史脈絡之中。
希臘1453年拜占庭帝國滅亡、鄂圖曼帝國統治後,於鄂圖曼統治策略是宗教作為統治者區分,他們東教徒統治權交給東正教會,故教會教徒有著官僚、信仰、庇護者三合一責任。這導致了教會肩負起保護教徒責任,導致了收賄腐化風氣。
隨著十九世紀獨立戰爭爆發,東正教教會支持鄂圖曼帝國鎮壓。導致獨立後,希臘了避免來鄂圖曼君士坦丁堡東正教大主教幹擾,建立屬於國家、國家控制獨立教會,此後獨立戰爭而起、山頭林立政治派系,取代教會成為希臘人民保護者。
儘管派系分分合合,但作為保護者功用,延續。而作為保護者,鞏固自己地位,「照顧」庇護者,因此分享「資源」他們,換取底層支持,形成分贓體制,而這個體制結構這樣層層下去,每一層形成保護者 — 保護者之間關係。經濟時,這個體制可以運作,但當面臨這場空前危機時,這個結構成為壓倒希臘負擔。
其次,希臘封閉、仇外民族主義作為一把雙刃劍,希臘產生莫大影響。民族主義雖使希臘社會團結起來抗三巨頭希臘政府,促使希臘財政困難時,仍盲目地擴軍,使得財政,並誤認希臘有能力追討戰爭債務。
因為這種端的民族主義,使得希臘運用外國人來賺錢看法,抱持排斥態度(即使希臘觀光業是經濟主力)。加上難民湧入,讓派外金黎明黨崛起,即使該黨酷似納粹,人們絲以為意。
於「希臘優先」、「希臘」理論,希臘人認為歐洲人,應該他們自家祖先那邊擷取智慧財產債務。即使這些舉措,他們債權人,使得希臘孤立,希臘民族主義。後希臘人激左聯送進政府,金黎明黨進入國會,不僅讓他們去債權人抗,國內引起騷動。
希臘民族主義,始於十八世紀末到十九世紀初葉。當時,希臘西歐接觸,加上鄂圖曼帝國衰落、俄國崛起、東正教與回教衝突、歐洲鄂圖曼落後情況,開始緬懷自家遠祖光輝,民族主義思想開始萌芽。
隨後,因為鄂圖曼內憂外患,希臘人於全面起義取得獨立。獨立後希臘,從政府、教會到思想家,開始灌輸人們民族主義思想,從過希臘、採用淨化古希臘語作為國語以「去土耳其化」,到希臘人,泯滅希臘獨立時多種族加入獨立戰爭、希臘國土上多元族羣事,認定希臘上面「只有希臘人」,對抗外國人。
但獨立後實際情況,希臘受到列強「共管」,而體制內有醖釀著要領土恢復拜占庭疆域「計」(Megali Idea)派系,希望統治巴爾幹和小亞細亞所有東正教徒。
過去希臘人土耳其人區分是宗教,而非種族區分,因此宗教希臘民族主義揉雜一起,成為希臘立國不可分割一部份。
希臘總理普拉斯領導政府表示,計劃於12月中低收入家庭和退休人員發放每人1000歐元、總計10億歐元“社會紅利”,資金來希臘政府本年度財政盈餘。
但與此同時,國際債權人則表示,任何國家財政盈餘應該分配供給私營部門和等候養老金發放部門使用。預計該聖誕福利發放計劃希臘和國際債權人第三輪援助協議審查會議中展開討論。
總計10億歐元“社會紅利”,資金來希臘政府本年度財政盈餘。此外,希臘政府國有公共電力公司提供3.6億歐元,確保2018年能源價格會上漲。
雖然國際債權人規定,希臘保持於GDP1.75%預算盈餘。但經濟學家預計,今年這一盈餘達到3%。
多年衰退後,希臘經濟正在恢復增。歐盟委員會預計,2017年希臘經濟增長1.6%,2018年和2019年增長2.5%。而希臘統計局數據,今年二季度希臘國內生產總值去年同期增長0.8%,上一季度增長0.5%。今年一季度,希臘經濟同比增長0.4%,環比增長0.5%。
節約下錢,希臘債務危機有序進入尾聲。歐洲理事會2017年9月25日宣佈希臘金融環境,希臘正在結束超額赤字程序。
愛沙尼亞財政部長Toomas Tniste表示,“經歷了多年困難後,希臘金融狀況正在轉變。今年是歐盟希臘金融援助計劃後一年。通過援助計劃,希臘可以藉可持續利率自己金融市場上進行融資”。
2017年以來,希臘消息一波接着一波,希臘2017年全年GDP增長預測達到1.7%, 而2018和2019年GDP增長加速到2.4%和2.7%;投資、消費和出口是經濟主要驅動因素。
希臘經濟經歷了衰退後目前復甦道路上,經濟增長未來兩年拾起勢頭。希臘央行行長亞尼斯·斯圖納拉斯(Yannis Stournaras)日前表示, “希臘經濟目前處增長軌道上 ,現在可以預測經濟活動近期步伐增長”。
數據統計稱,2017年上半年入境希臘人數增長10.5%,希臘旅遊收入從去年同期17.9億歐元增長到20.47億歐元。
於希臘政治風險降低,國內生產總值持續增長,惠譽評級希臘長期外幣發行人評級CCC提升B-。而6月份,穆迪提高了希臘債券評級,希臘投資狀況Caa3修改Caa2。這意味着希臘經濟上升是得到肯定和證明。
希臘銀行數據顯示,與去年同期相比,今年前四個月,來國外購買希臘房產資金流入增長了51.7%。估計,2017年1-4月國外流入了1.35億歐元資金投資於希臘房產市場。2016年全年2.7億歐元,2015年增長45%。
移民希臘,有哪些優勢?
1、投資額度,只需購買25萬歐元以上房產;
2、購買房產獲得產權,風險;
3、無移民監,無任何居住要求;
6、歐洲通行證,可通行26個申根成員國;
7、一人申請,全家三代移民。